科技創新平臺分為兩類:
?。ㄒ唬┙泧?、省、市科技主管部門認定資質,且落地珠海的各類創新平臺,主要包括國家實驗室,廣東省實驗室,全國重點實驗室、廣東省重點實驗室、珠海市重點實驗室,粵港澳聯合實驗室;國家技術創新中心、廣東省技術創新中心;廣東省新型研發機構、珠海市新型研發機構;國家工程技術研究中心、廣東省工程技術研究中心、珠海市工程技術研究中心。
?。ǘ┦?、區支持建設的產業公共技術平臺,主要包括高水平產業技術研究院和園區公共技術服務平臺。
第三條 根據科技創新平臺的不同類型和建設階段,市、區科技主管部門按照“就高不重復”原則,采取專項資金支持、資質認定獎勵、公共技術服務補助、條件建設補助、運行補助等方式對平臺予以支持。
第四條 珠海市科技創新平臺建設與管理的總體思路是“聚焦產業、服務創新、定期評估、動態調整”。按“達標即準”原則,對市重點實驗室、市新型研發機構進行資質認定。按“免申即享”原則,對省級以上技術創新中心、重點實驗室、新型研發機構給予資質認定獎勵。按“競爭擇優”原則,對新型研發機構給予公共技術服務補助。
第三章 資質認定與獎勵
第八條 全國重點實驗室
對通過重組(新建)考核評估的全國重點實驗室,按照國家和省有關規定對牽頭組建單位給予配套經費支持。支持資金由市、區按照財政分成比例共同承擔。
第九條 廣東省重點實驗室
對獲省科技主管部門初次認定的廣東省重點實驗室,按照省有關規定對牽頭組建單位給予配套經費支持。支持資金由市、區按照財政分成比例共同承擔。
第十條 珠海市重點實驗室
珠海市重點實驗室是珠海市組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科技人才、開展高水平學術交流、配備先進科研裝備、產出高水平科研成果的重要基地,主要分為兩類:
?。ㄒ唬W科類重點實驗室。以高校、科研機構、醫療機構、事業單位等為建設主體,重點開展基礎和應用基礎研究;
?。ǘ┢髽I類重點實驗室。以企業為建設主體,重點開展應用基礎研究和產業關鍵技術研究。
對獲市科技主管部門初次認定的市重點實驗室,鼓勵所在區(功能區)依據實際情況給予資金支持。
具體申報條件如下:
?。ㄒ唬┰谥楹J幸婪ㄗ?、具有獨立法人資格的高校、科研機構、醫療機構和企事業單位,以及中央部屬高校在珠校區、省屬三甲醫院珠海醫院。
?。ǘ┲攸c實驗室定位和目標清晰、研究方向明確且不與我市已建市重點實驗室重復,研究內容具有前瞻性和特色且與實驗室名稱相符合。
?。ㄈ碛信c實驗室研究方向相關的實驗室主任、副主任、學術帶頭人等科研隊伍和技術人員隊伍,固定人員應當在20人以上。
?。ㄋ模┚邆淞己玫目蒲泻蛯W術交流條件,有合理的管理體制和運行機制,有相對集中的科研實驗場地。實驗室科研用房面積500平方米以上,科研儀器設備及工具軟件原值不低于500萬元。
?。ㄎ澹W科類重點實驗室成員近3年以依托單位名義主持承擔新立項的與實驗室研究方向相關的省部級及以上科研項目不少于5項(其中國家級項目不少于1項),歸屬于依托單位的立項總金額在300萬元以上;企業類重點實驗室的依托單位,上年度主營業務收入應超過1億元,研發費用占主營業務收入比例不低于3%(年度研發費用500萬元以上的,不受此比例限制)。
?。┰瓌t上每家企業在同一技術領域只能申建1家市重點實驗室,最多不超過3家;高校、科研機構、醫療機構、事業單位等在同一技術領域已建有市重點實驗室的不能重復申報。
具體申報要求按照每年度市科技主管部門發布的通知和指南執行。經省科技主管部門認定且在有效期內的省重點實驗室,可申請直接認定為市重點實驗室。市重點實驗室資格有效期為3年。
第十一條 技術創新中心
對初次認定的國家、省技術創新中心,分別給予最高不超過300萬元、200萬元的獎勵。支持資金由市、區按照財政分成比例共同承擔。
第十二條 新型研發機構
新型研發機構是聚焦科技創新需求,主要從事科學研究、技術創新、研發服務、成果轉化,建設主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的獨立法人機構,可注冊為科技類民辦非企業單位、登記設立事業單位或企業。
對初次認定的省新型研發機構,一次性給予150萬元的獎勵,支持資金由市、區按照財政分成比例共同承擔。對初次認定的市新型研發機構,鼓勵所在區(功能區)依據實際情況給予資金支持。
市新型研發機構具體申報條件如下:
?。ㄒ唬┚邆洫毩⒎ㄈ速Y格,須注冊運營滿1年以上。
?。ǘ┚哂忻鞔_功能定位,結合我市重點產業發展需要,主要從事前沿技術研究、產業技術開發、科技成果轉化、企業技術服務、創辦科技企業等工作。
?。ㄈ碛虚_展研發試驗、分析檢測的儀器設備和必須的條件設施與科研場地,其中自有科研儀器設備及工具軟件原價總值不低于300萬元,固定科研場地面積不低于500平方米。
?。ㄋ模┚哂醒邪l能力較強的人才隊伍,常駐研發人員數不低于15人,常駐研發人員數占職工總數的比例不低于40%;法定代表人或主要負責人應為機構全職人員或常駐人員。
?。ㄎ澹┚哂幸欢ㄙY產規模和穩定的資金來源,保障新型研發機構建設與發展,上一個會計年度研究開發費用支出不低于300萬元,且占同期總收入的比例不低于20%;上一個會計年度成果轉化收入占同期經營性收入的比例原則上不低于30%。
?。┚哂袆撔?、科學、規范的管理制度,建立知識產權管理、資金管理、薪酬激勵、內控監督、成果轉化等制度。
?。ㄆ撸┲饕獜氖律a制造、教育教學、園區及孵化器等活動的單位原則上不予受理。
具體申報要求按照每年度市科技主管部門發布的通知和指南執行。市新型研發機構資格有效期為3年。
第四章 公共技術服務補助
第十三條 鼓勵新型研發機構對外提供研發類公共技術服務,對其上年度面向我市提供研究開發、設備共享、成果轉移等方面進行綜合評價,根據考核結果,對其獲得的技術性收入按最高不超過30%的比例給予獎勵,最高不超過100萬元。支持資金由市、區按照財政分成比例共同承擔。
鼓勵各區(功能區)對使用研發公共技術服務的區內企業,按實際發生費用給予一定比例的補貼。
第十四條 鼓勵各區(功能區)聚焦所在區重點產業發展方向,支持打造園區公共技術服務平臺,主要面向中小科技企業提供研發設計、設備共享、中試孵化、CRO/CDMO、實驗動物培育、質量計量、檢驗檢測、科技金融、招才引智、科技咨詢等綜合性服務。
對符合各區(功能區)重點產業發展方向的園區公共技術服務平臺,鼓勵所在區(功能區)對其購置儀器設備、工具軟件的費用等方面給予建設補助,并根據其對外提供服務情況給予獎勵。
鼓勵各區(功能區)對使用園區公共技術服務平臺的區內企業,按實際發生費用給予一定比例的補貼。
第五章 項目評審
第十五條 對于全國、省重點實驗室,國家、省技術創新中心,省新型研發機構等省級以上科技創新平臺的資質認定獎勵,按照“免申即享”原則,由市、區科技主管部門對符合條件的科技創新平臺進行資質核查和實地考察,提出擬獎勵的科技創新平臺名單并進行公示。
第十六條 對于市重點實驗室、市新型研發機構等平臺的資質認定,以及新型研發機構公共技術服務補助,評審流程如下:
?。ㄒ唬﹩挝簧陥?。申報單位根據年度申報指南的要求進行填報,并對填報內容的真實性負責。
?。ǘ俚赝扑]。各區(功能區)科技主管部門對申報材料的完整性、規范性、真實性、符合性進行審核并提出意見,對符合申報條件的給予推薦。
?。ㄈ┬问綄彶?。市科技主管部門對申報材料進行形式審查,符合要求的進入綜合審查環節。
?。ㄋ模┚C合審查。市科技主管部門委托第三方機構按相關規定組織專家進行綜合審查。對于市重點實驗室、市新型研發機構等平臺的資質認定,按“達標即準”原則開展綜合審查;對于新型研發機構的研發公共技術服務補助,按“競爭擇優”原則開展綜合審查。
?。ㄎ澹┙Y果公示。市科技主管部門根據專家綜合審查意見,提出擬認定的市級科技創新平臺名單、擬給予公共技術服務補助的科技創新平臺名單,并進行公示。
?。﹫笳垖徟?。市科技主管部門將公示無異議的名單上報市政府批準。
第六章 管理與監督
第十七條 市重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制和學術(技術)委員會咨詢制,統一命名為“珠海市XX重點實驗室”,英文名稱為“Zhuhai Key Laboratory of XX”。市新型研發機構實行理事會(董事會)決策制和院長(所長、總經理、主任等)負責制。市重點實驗室依托單位、市新型研發機構應堅持黨的領導,落實黨建主體責任,推動黨建工作與業務工作深度融合。按照國家、省、市有關規定,賦予市重點實驗室、市新型研發機構人才選用自主權。
第十八條 市重點實驗室、市新型研發機構應建立健全各類規章制度,明確重大決策的基本規則、決策程序、監督和責任機制,規范人事、財務、資產等重要事項管理,確保各項工作有章可循。
第十九條 鼓勵科技創新平臺對儀器設備、科研場地等進行開放運營,資產運營收益可由平臺自主安排用于建設發展。
第二十條市重點實驗室、市新型研發機構應規范知識產權管理工作。由平臺完成的專著、論文等研究成果,須標注平臺名稱,專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按國家和省有關規定辦理。
第二十一條市重點實驗室、市新型研發機構在建設發展中作出重大變更調整的,應及時向科技主管部門上報。
(一)市重點實驗室。實驗室名稱、主任、研究方向、內容等重大事項調整變更,須經學術委員會審議后,依托單位報市科技創新局批準;依托單位法人主體或所有制結構調整情況、學術委員會會議紀要等須及時報市科技創新局備案。
(二)市新型研發機構。僅發生單位名稱、注冊地址等變更,由機構按程序變更后報各區(功能區)科技主管部門審核,報市科技創新局備案;發生法定代表人或主要負責人、主責主業等重大變更,可能不具備新型研發機構基本條件的,由各區(功能區)科技主管部門初審提出意見建議,報市科技創新局審核。
第二十二條 科技創新平臺對獲得的資質認定獎勵、公共技術服務補助等財政資金須采取專賬管理,自行統籌使用,主要用于支持平臺建設發展,原則上不得用于基本建設投資。
第二十三條 科技創新平臺及其依托單位在參與科研活動過程中,應當加強自律,遵守科研誠信各項規定,履行誠信主體責任。
第七章 監測與評估
第二十四條 市重點實驗室、市新型研發機構等平臺依托單位在每年4月30日前,按要求提交上一年度運行報告和當年工作計劃。市科技主管部門委托第三方機構對科技創新平臺開展運行監測和數據分析。
第二十五條 市科技主管部門每年委托第三方機構,對資格有效期滿的市重點實驗室、市新型研發機構按認定時間分類開展考核評估工作,相關平臺單位應予以積極配合??荚u結果作為各類平臺后續支持和動態調整的重要依據。
?。ㄒ唬┦兄攸c實驗室??己嗽u估周期為3年,考核評估重點包括研究水平、成果貢獻、人才隊伍、基礎條件、經費開支、開放交流、運行管理等方面??己嗽u估結果分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等級。評估為優秀的,鼓勵各區(功能區)給予運行補助;評估合格的,繼續列入市重點實驗室序列;評估基本合格的,需限期整改,整改期1年;評估不合格的,不再列入市重點實驗室序列。
?。ǘ┦行滦脱邪l機構??己嗽u估周期為3年,考核評估重點包括科研投入、創新產出、成果轉化、原創價值、實際貢獻、人才集聚和培養等方面??己嗽u估結果分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等級。評估為優秀的,鼓勵各區(功能區)根據區域創新發展需要,在科研項目立項、基礎條件建設、人才住房配套、子女入學保障等方面給予支持;評估合格的,繼續列入市新型研發機構序列;評估基本合格的,需限期整改,整改期1年;評估不合格的,不再列入市新型研發機構序列。
第二十六條有下列情況之一的,撤銷市重點實驗室、市新型研發機構資格:
?。ㄒ唬┪窗匆蠹皶r提交上一年度運行報告,經提醒后30個自然日內仍無故不提交的;
?。ǘ┯行跐M未參加考核評估或考核評估不合格,以及被評為基本合格等級后不參加整改評估或評估仍不合格的;
?。ㄈ┍涣腥肟蒲惺琶麊蔚?;
?。ㄋ模┎话匆髨蟾嬷卮笞兏蛑卮笞兏鼘徍瞬煌ㄟ^的;
?。ㄎ澹┮劳袉挝话l生重大變故導致平臺無法繼續運行的;
?。┐嬖谄渌麘枰猿蜂N情形的。
第八章 附則
第二十七條 對國家實驗室、廣東省實驗室和粵港澳聯合實驗室,按照國家和省有關規定給予支持。對珠海市高水平產業技術研究院和國家、省、市工程技術研究中心的建設及管理辦法另行制定。
第二十八條本辦法涉及的平臺支持經費具體數額,根據當年下達的專項資金額度確定。對于政府已經給予專項資金支持的省實驗室,不再給予重復補貼,國家、省另有規定的從其規定執行。
第二十九條 本辦法中涉及市、區財政分成的支持事項,如遇相關財政政策調整,按最新政策執行。
第三十條本辦法由市科技主管部門負責解釋,我市現有相關科技創新平臺納入本辦法管理。
第三十一條本辦法自2024年2月1日起施行,有效期至2029年1月31日。